珠江デルタ産業は中空化に直面するかもしれません。

「珠江三角―二十数年来のローエンド製品の世界工場――千を超す企業を失っている。

どんどん増えていくコストと厳しい仕様がこの地域の競争力を削っています。

新しい「労働契約法」、「企業所得税法」、厳しい環境規範と人民元の切り上げはおもちゃ、服装、家具など労働集約型企業の生存空間を圧迫している。

——「ウォールストリートジャーナル」、2008、2、22、30年前、珠江デルタは中国の改革開放のラッパを鳴らしました。30年の急速な発展の後、今日、珠江三角はまた交差点に立ちました。

多くの珠江デルタ企業家にとって、ここ数年の厳しい状況は予想をはるかに超えているかもしれません。

2007年以来、新版「企業所得税法」の通過、新規に工商貿易制限類商品カタログの登場、一部商品の輸出還付率の引き下げの通知、人民元の持続的な上昇、原材料価格の上昇、新「労働契約法」の実施…

一連の「コンビネーションパンチ」は、低コストで生き残る企業のわずかな利益空間を大きく圧縮した。

悪化したビジネス環境に直面して、一部の靴業、紡績、家具などの労働集約型企業が移転を選択した。

繁栄した珠江デルタを歩いていると、昔は忙しくしていた工場もあったし、今は人影もない。

国内では深圳、東莞などの都市の企業移転についての報道が非常に多く、学者、地方官僚を含めて熱い議論を呼んでいます。

しかし、現在、産業移転についての重要な問題に対する認識は依然として偏差が存在しており、客観的かつ理性的な視点で考察する必要がある。

「中国製」：低コストの追跡産業が国内に移転するのは非常にモダンな概念です。

しかし、私たちが目を長く見たら、産業移転はもう一世紀以上も続いています。

紡織服装業を例にとって、前世紀の50年代から3回の大転換を経験しました。50年代から60年代初めにかけて、北米と西欧から日本に行きました。70年代には日本から香港、台湾、韓国に行きました。最近十数年間は他の発展途上国に移りました。80年代は中国の大陸、東南アジアとスリランカで、90年代は南アジアとラテンアメリカです。

今でも、企業の移転や倒産は先進国で非常に一般的です。

Steven Green houseは『ニューヨークタイムズ』（2002年12月26日）で「アメリカの深刻な伝染病」と描写しています。就職流失と産業資本の海外移転は世界の他のところに保護主義を採用するべきか、あるいはグローバル労働基準を高めて資本移転を阻止し、失業と工業化の苦境を緩和します。

国内の産業移転に対する理解には落とし穴があります。つまり、産業移転を単純に労働集約型の産業と見なして、最もコストの低いところに移転することになります。例えば、紡織服装業の三回の大移動は、コストの低い国と地域に順次移行することです。

しかし、このようなコストベースの認識は必ずしも正確ではない。

例えば、南アジアとラテンアメリカ紡織服装業の台頭時に、そのコストは依然として中国より高いです。また、香港、台湾と韓国はコストが高いにもかかわらず、依然としてアジア紡織服装業の輸出の重要な国家と地区です。

産業移転を単純に最小コストの追求と見なし、他の多くの重要な要素を無視している。

紡績服装業の国際移転において、割当制度、為替レート、貿易政策なども同様に重要な役割を果たしている。

珠江デルタ地域の企業移転にとって、低コストは「硬貨の一面」にすぎない。

一部の企業は移転というより、むしろ拡大している。

例えば東鵬陶磁器は、企業が佛山の工場の規模が小さいため、設備が古く、他の企業と競争しにくいです。2000年から外に出る行動を始めました。これは企業の発展戦略の選択です。

また、東莞では、いくつかの優れた靴メーカーは移転していません。

世界最大の婦人靴貿易商、アメリカ利威靴業社長のチャールズは新華ネット記者の取材に対し、彼らは東莞を離れるつもりはないと語った。

同じ靴業界でも、外部環境の変化には耐えられない企業もありますが、他の企業の中には「動じない」という企業もあります。これは当然、企業の管理方式と競争戦略と関係があります。

珠江デルタ地域の多くの労働集約型産業には専門的な鎮現象があります。いわゆる産業クラスターです。

現在出現している産業移転は、クラスタの観点から言えば、企業がクラスタから離れて別の場所にクラスタを再構築したり、クラスタに溶け込んだりするプロセスである（「再地方化」）。

この再地方化の過程も一朝一夕ではない。

また、企業が土地が十分で、労働力がより安い地域に移転することは、必ずしも総合コストが低いとは限らない。

20年以上にわたって発展した珠江デルタはすでに形成された完璧な組み合わせシステムは他の地域にはない。

外地への移転はもちろん労働コストを下げることができますが、不完全な組み合わせシステムは原材料の調達と運送コストの上昇を招くことができます。

「大規模移転」はどう思いますか？

2007年11月13日、南方都市報は2006年、深セン市貿易局が企業移転に関する調査を開始したと報じた。

結果によると、深セン市には119の工業企業がすでにまたは計画外に移転し、工業総生産額90億元に及ぶ。

その中には18の工業業界が企業移転の状況が現れています。その中には機械、玩具、計器、プラスチックの四つの業界の外移転企業の数が多いです。

地方省内は東莞、恵州、中山、河源などに集中し、省外は湖南、江西、江蘇などに移動します。

2007年6月の調査によると、羅湖、南山、宝安と龍崗の四区だけで、すでに計画外に移転した企業は522社に達し、そのうち499社に移転しました。

範囲から見れば、珠江デルタ地区の企業移転規模は確かに空前のものです。

しかし、これは大規模と業界的な移転ですか？

深センを例にとって、深センに登録した三十万社の中小企業の基数と比べて、移転した数百社の企業の占める割合は非常に小さいです。深セン企業の移転が普遍的、業界的な現象になったとは言えません。

深セン市委員会の李鴻忠書記は企業移転について言及し、深センでは大規模な企業移転が起きていないと述べました。

深センは企業の総量を移して全市の企業の総量の千分の一にならないで、その上新しい企業がはるかに多くて企業を取り消します。

2005年以来、全市の新登録企業は11万社余りで、同期4万社未満の取り消し、取り消し企業よりずっと高いです。

最近、東莞経済貿易局の羅斌副局長も、現在の東莞は大規模と業界性の産業移転現象が現れていない。少数企業の移転は主に一部の特定の業界（労働集約型産業など）と一部の用地が緊張している地域に現れており、国内市場開拓の戦略のために、増資して生産を拡大する企業もあります。

地域経済の空洞化を警戒する産業移転は地域経済の空洞化をもたらすことができますか？

他の産業の支えがなければ、コア企業の移転は地域の経済不況を引き起こす。

「ニューヨークタイムズ」（2002年12月26日）の報告によると、米泰克の冷蔵庫工場はゲイルズバーグからメキシコに移り、現地の1600人の労働者が失業し、また間接的に物流など関連産業の2000人が一時帰休し、現地経済はこれから悪化した。

多くの企業労働者にとって、長期の仕事は実際に自分自身をある業界にロックしています。

企業移転、特にある産業が一つの地域から他の地域に移った場合、地元の労働者は家庭などの各方面の原因で移転できなくなり、産業（または企業）移転は労働者にマイナス影響を与える可能性があります。

多くの労働者は年齢が高いため、転職が難しい。

このような状況は産業構造がある産業やある企業に過度に依存している地域、特に規模の小さい町です。

産業移転による空洞化は国内ではまだ起きていない。

企業の移転は都市にとって、挑戦であり、チャンスでもあります。

挑戦に対応できないと「空洞化」し、チャンスを逃さないと産業のグレードアップも難しい。

そのため、産業移転が「空洞化」の懸念を招くのは無理はないとして、地方政府は十分な警戒を払っています。

深センは80年代初めから今までの発展は中空化の挑戦に絶えず対応してきました。一番早い発展の福田区とその上歩、八利嶺工業区などはすでに成功しています。

産業のグレードアップは順序を追って漸進しなければならない。政府は特に簡単ではなく、主観的で焦り、いわゆる低技術の労働集約型企業を移転し、いわゆるハイテク企業に切り替えることができない。

今の世界では、伝統技術とハイテクが融合しつつある。

高い技術を使っているのは必ずしもハイテク産業ではないので、ハイテク産業に属する企業は必ずしも高い技術を使っているわけではないし、社会的責任を顧みず大量の安価な労働力を使っているということもあります。

単純化すると、技術集約型産業や資本集約型産業にアップグレードしなければならないと考え、靴業などを低コスト地域に移転すると、地方経済の発展を誤魔化すことになる。

実は、地方経済の問題は生産された製品と従事している産業ではなく、企業が置かれている価値チェーンのローエンド部分にある。

伝統産業は国際競争力のある産業にもなる。

例えばファッション的な服装と靴類の製品のデザイン様式、色、材質の選択はすべて文化あるいは知識の特性を持っています。これらの産業も先進社会の中で業界の主導的地位を確立することができます。

高技術産業は往々にして多くの革新過程の中の高いリスクを伴っており、必ずしも競争力を形成できるとは限らない。

また、一部の伝統産業にも高い技術の一環があり、高い技術の補助と応用が必要です。

多くの製品自体には等級差があり、その生産の全体の価値環節は設計研究開発、加工製造、ブランドマーケティングなどの多くの価値環節を含み、土地のコストと労働力のコストが上昇する時、現地の製造業は完全にハイエンドの製品にアップグレードでき、高いアイデアの設計とマーケティングなどの段階にアップグレードし、生産者のサービス業に発展する。

このような産業内のアップグレードは産業間のアップグレードと本質的に同じです。

また、産業構造の変遷と昇格は漸進的な過程であり、突然変異的な産業構造の変遷は地方の経済成長と社会発展に多くの問題をもたらすだろう。

産業の発展には完備した投資環境産業の移転が必要で、転出地に対して土地資源を確保し、環境条件を改善し、産業のグレードアップを実現する。

そのため、中央に上がって、地方に下りて、政府は産業の移転に対してすべて普遍的に励ましの態度を持ちます。

もちろん、転出先の政府が支持しているのは、付加価値の低い産業移転であり、ハイテク企業は外に出たくないです。

各級政府は、地域差別の加工貿易制限類の商品カタログ、産業移転工業園区の計画と建設を含め、産業の秩序ある移転を奨励し、地域経済の協調発展を促進するための法規条例を発令した。

しかし、産業移転は本質的には企業の市場決定行為である。

産業移転に対する介入が「まな板取扱」である場合、ある種の企業移転を強制すると、直接に現地の労働者が失業し、突然大量の土地を釈放し、産業の代替が一時的に定着しにくいため、「空洞化」の結果が発生し、また地元の商業雰囲気を破壊し、高付加価値の企業を真に保留することは難しい。

そのため、政府は新ラウンドの産業構造調整において、企業の存続を指令するのではなく、より競争力のあるソフト環境を創造し、高付加価値の産業を現地に根ざし、現地の革新的な企業の成長を促進することにある。

土地の等級差地代効果は自動的に現れ、企業も低い付加価値の活動を自発的に他の地域に移転し、市場調整メカニズムによって産業のグレードアップを実現する。

産業移転の転入先にとって重要なのは、投資環境の整備と同じである。

広東雲浮市委員会の鄭利平書記は政府の招商についてこう言いました。

私はまずいい環境を作ってから資金を調達するパターンを尊重します。」

良好な投資環境は整ったインフラ、従業員技術学校の設立、政府自身の仕事効率、企業間の相互嫉妬、お互いに取り壊さないビジネス雰囲気、健全な法律法規体系などを含みます。

王教授、北京大学都市と環境学院教授、中国地理学会経済地理専門委員会副主任は、主に地域の発展と産業クラスターに関する研究に従事しています。

李鵬飛、北京大学都市と環境学院博士は、主に地域産業発展研究に従事しています。